Navodila za uporabo programa za listanje zakonov.

Pomembnejša pojasnila

Uvod

Nagovor

Prikaz krmiljenja s kazalom

Prikaz tolmačenja sklicev.

Urejanja napak

Priročno orodje

Izgled pripomočkov

Razlaga kazala

Predlogi zakonov

Dopolnila in spremembe

Cenik

Opombe

Spremeni barvo ozadja

V firmi Lem computers smo razvili izredno močno orodje za dostop do pravnih vsebin. Naš vir so objave tekstov v Državnem zboru RS.

Večina dokumentov so zakoni in, ali podzakonski akti. Ker pa je možno na ta način opremiti dokumentacijo katerekoli organizacije, bomo v nadaljevanju uporabljali izraz dokument.

Tekste opremimo na način, da nam omogočajo čim boljši pregled nad dokumenti. S tem smo prvič dosegli, da je listanje, predvsem dolgih dokumentov, pregledno in hitro. Zato je popolnoma odveč tiskanje dokumentov. Se pravi, da prihranimo čas in dodatne stroške. Glede na dinamiko sprememb, pa to pomeni, da pregledujemo aktualno vsebino. Dokumenti so objavljeni v html obliki, kar pomeni, da se odpirajo takoj, brez vmesnega programa, kot sta Adobe pdf ali Word doc. Prednost te oblike je, da se poleg hitrega odpiranja, vsebina prilagaja širirni našega okvirja.

Menili smo, da večina uporabnikov računalnika pozna obliko Windows Explorerja, zato te tekste prikazujemo na podoben način. Se pravi, da tekst prikažemo v dveh okvirih (frames), od katerih je levi četrtinski, detaljno kazalo, desni nam pa prikazuje izbrano vsebino.V kazalnem delu je pomembno, da smo pozorni na znakec +, kar pomeni, da s klikom nanj, odpiramo podrejene vsebine. S tem omogočamo takojšen pristop k tistemu delu dokumenta, ki nas zanima.

Pomembno je, da pri iskanju zakona v Razgrnjenem kazalu poiščemo zadnji veljavni zakon. V kolikor dobimo zakon, ki ni več veljaven, potem nas opozori sledeča opomba:

V kolikor želimo novejši zakon, potem kliknemo na naslov zakona na levi in dobimo v novem oknu novejši zakon, drugače ga pa listamo zakon z znakom plus. Tako so zakoni pregledno nanizani.

Zakoni so razvrščeni po časovni lestvici od zgoraj navzdol. Vmes so spremembe in/ali dopolnila. Le te poiščemo samo takrat, ko nas zanimajo samo oni. Drugače pa so vse spremembe pripadajoče zadnjemu iskanemu zakonu vsebovani v njem. Na primer:

Kot vidimo nas klik na željeni člen, v tem primeru na 25. člen ne ponese takoj v člen 25. Zakona o odvetništvu, ampak najprej v novelirani člen, v tem primeru 12. člen ZAKONA O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O ODVETNIŠTVU (ZOdv-B) in šele link v tekstu 25. člen nas popelje na prvotno besedilo. No v navedenem primeru imamo še postanek v 5. členu ZAKONA O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O ODVETNIŠTVU (ZOdv-A) in šele tu se napotimo na stari tekst.

Tako nam ta obvezni obvoz skozi spremembo(e) prikaže celotno zgodbo. Zato ni potrebe po prečiščenih besedilih. Da še enkrat povdarimo, da je potrebno biti pazljiv v kazalnem delu na znake +. Ker smo želeli pustiti zakone nedotaknjene, kot so v preteklosti izgledali, smo tudi dodane člene v kazalnem delu vgnezdili na tisto mesto, kjer so bili dodani.

Poseben primer so posamezni členi nekega zakona, ki jih spreminja nek drug zakon.

Na primer v ZAKONU O USKLAJEVANJU TRANSFERJEV POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJSTVOM V REPUBLIKI SLOVENIJI (ZUTPG) 9. člen v prehodnih in končnih določbah določa:

Na desni vidimo člene z povezavami na njihovo originalno mesto. Ko pokličemo povezavo dobimo člen v zakonu, katerega sprememba je tu navedena. Enako je v kazalu zakona s to uveljavitvijo navedena sprememba člen in z klikom najprej domimo

ta člen in z ponovnim klikom člena (9. člena) dobimo vsebino spreminjajočega člena.

Včasih se Internet »utrudi« in nam ne prinese na vrh klicane povezave. V tem primeru je potrebno še enkrat klikniti iskano povezavo.

Po kliku na željeni pojem se v večinskem, desnem okvirju prikaže predmet našega zanimanja. Na tem delu,  pa so mnogokrat omenjane vsebine v, ali izven prikazanega dokumenta. Le-te  prikažemo na licu mesta tako, da se z miškinim kazalcem približamo oznaki, ki nam razpre zgolj citirano vsebino. Če te oznake ([LemŠtevilka]) ni, potem je ta vsebina dostopna s povezavo na ta sklic in je (običajno) modre barve ter podčrtana. Če je ta pojem opremljen s povezavo, se mora ob dotiku miškinega kazalca (običajno) , prikazati rokica. S klikom se prikaže omenjana vsebina.

V predelu takoj za citatom je postavljena mala oznakica komentarja, ki vsebuje zgolj citirano vsebino. Ko postavimo miško na njeno mesto, se odpre citat in ko miško odmaknemo se le-ta zopet skrije.

V zgornjem primeru se vidita dva odstavka 35. člena. Prvi odstavek je staro besedilo, ki je še veljavno, medtem, ko je drugi odstavek podčrtan z rumenim, da nam signalizira, da je v tem komentarju že uporabljena novela. Link v zgornjem delu kazala vsebovan v tekstu 35. člen nas najprej ponese v 15. člen spremembe, kjer je navedena sprememba:

Nakar nas link v besedilu (35. člen) dokončno popelje na staro besedilo. S tem smo ohranili integriteto besedil, takak kot so in se vse dogajanje odvija na kazalnem delu. Mi pa ohanimo kontrolo ne glede na to kam nas zanimanje popelje na desnem delu vedno v kazalnem delu.

Več kot očividno je, da s tem izboljšamo hitrost branja in tudi razumljivost členov in zakona.

Tu pa je ptrebno le opozoriti na to, da pa citati v starem besedilu zaenkrat še ne vsebujejo sprememb. Zaenkrat ta del predstavlje velik delovni napor, vendar že razmišljamo za ta popravek v bodoče. Tam kjer bomo uspeli dodati spremembe h starim komenarjem, bomo na to ustrezno opozorili. Sledeči problem je tudi v linkih ali citiranih členih evropske zakonodaje, kjer stoji klavzula »z vsemi spremembami«. Tu menimo, da smo našli rešitev v sledečem: tam kjer je citirani člen direktive/uredbe ga prikažemo, kot je v času veljave. V samemu tekstu »z vsemi spremembami« nam link ponudi vse module sprememb na tej zakonodaji in s tem olajšamo iskanje modula z omembo člena, ki se spreminja.

Te prednosti, pa so možne v Internet Explorerju(5+) in Netscape, ker pri teh brskalnikih lahko delujejo skripte, ki to omogočajo. Če uporabljate prikazovalnik Firefox, le-ta ne omogoča delovanje skript, vam bo prikazal citate zgolj kot povezavo. Vendar je povsem drugače če tak sklic prikažemo na licu mesta, tako kot je v tekstu umeščen. Za to poiščite MS Internet Explorer, ki vam je bil nameščen, ali pa ga za to priložnost namestite. Zagotavljamo vam, da ni nobena od naših skript poizvedujoča ali pa škodljiva.

Tovrstni način nam je omogočil še dodatno prednost, pri dopolnitvah dokumentov. V kazalnem delu, pri delih, ki so spreminjani (dopolnjevani) z drugimi dokumenti označimo ta del z (rdečo) oznako novele, in nas spremenjena pot ponese prav na mesto, ki govori o tej spremembi (dopolnilu ali črtanju dela ali celotnega člena). Želeli smo pustiti originalni dokument nedotaknjen. Prav tako pa se nam,  informatikom ne zdi ustrezno, da je ista vsebina napisana na več mestih (podvajanje vsebin). Seveda pa ogled določenega člena nadaljujemo z povezavo v členu dopolnila. Tako se vedno nujno sprehodimo skozi spremembo (ali več), do prvotnega besedila. S tem zajamemo spremenjeno-dopolnjeno vsebino. V tistih členih, ki pa so predmet presoje drugega organa (Ustavno sodišče), smo podvojili člen v kazalnem delu in nas oznaka ter tekst (judikat), usmerita na to presojo medtem. ko člen dvojček še vedno dovoljuje dostop do teksta dokumenta. Verjetno bi potem odpadla potreba po uradnih prečiščenih besedilih, kajti nemalokrat smo opazili napake. In končno, kot so nam potrdili razni pravni strokovnjaki so UPB-ji samo pripomoček in je relevantno besedilo osnovni zakon + spremembe. V kolikor nas zanima samo sprememba bomo poiskalni željeni dokument, ki spreminja osnovnega, če pa čitamo dokument v celoti, potem poiščemo temeljni dokument in bomo pri delih, ki so spreminjani, popeljani skozi to spremembo(e).

V predstavitvah naših dokumentov smo želeli nuditi tistim uporabnikom, ki morajo mnogokrat uporabljati računalnik, za razbijanje monotonosti, različna ozadja. Po našem mnenju le-ta niso vsiljiva, jih pa lahko posamezni uporabnik spremeni po svojemu okusu. Pri dopolnilih, pa smo uporabili malo bolj »težka« ozadja, zato, da bi bil prehod od glavnega dokumenta k dopolnilu bolj očiten.

Velikost teksta je primerna za tiste, ki vidijo malo slabše, vendar se v MSIE 7.0+ to lahko v orodni vrstici poljudno uravnava.

V področju, kjer prikazujemo citate, tam, kjer je več virov, z različnimi barvami ozadja tekstov, opozarjamo na različne vire. V primeru citatov iz EU zakonodaje, so barve modre. V citatih ki so v dotičnem dokumentu, so zelene barve. Drugače pa barve izbiramo različno, glede na število zunanjih virov. V zadnjem času dodajamo na dnu vsakega citata kazalo dotičnega dokumenta in Kazalo zakonodajnih strani, kar je pomembno za tiste uporabnike, ki najdejo naše dokumente preko iskanja dela teksta z raznimi iskalniki (Najdi) in jim želimo pomagati k bolj udobnem načinu prebiranja.

Tu naj navedemo, da je ogled naše zakonodaje brezplačen za državljane in državljanke Slovenije; v nadaljevanju to pomeni mali uporabniki. Za velike uporabnike pa je mesečna najemnina izredno dostopna, dodatno še zato ker je uporaba neomejena, ker stroške prve namestitve nosi firma Lem computers in to je vse. Ob tem naj navedemo, da lahko vsak uslužbenec uporablja zakonodajo na domu brezplačno, kot mali uporabnik.

Z vrsto različnih ikon smo skušali prepoznavnost uporabe dokumentov povečati, posebno še takrat, ko imamo odprtih več dokumentov in prehajamo med njimi.

Iskanje pravnih vsebin na našem portalu je možno iz osnovnega Kazala zakonodajnih strani in RPS, ali iz razgrnjenega Kazala zakonov, ali pa iz posameznih zakonodajnih sklopov. Te sklope smo dodali zato, ker je generiranje vrstic obeh zgoraj omenjenih malo počasno, ker so njune vsebine obsežne. Ti bodo priročni za tiste, ki vedo kje se nahajajo zakoni, ki jih iščejo.

Na dnu kazalnega dela je poleg priložnostnih povezav, tudi vrstica, ki nas napoti na prijavo napake. V sporočilu je že vnešen naslov dokumenta, tako, da je potrebno samo opisati, kje in kakšne vrste je napaka. In kakšne napake lahko pričakujejo uporabniki? Glede na to, da tekste urejamo iz Državnega zbora in gled na omenjen način uporabe sprememb, tu napak ni pričakovati. Našteli pa bomo nekaj možnih napak:

- v kazalnem delu ni vrstice XX.a člena. Javimo napako, do tega člena se pa prebijemo z klikom na predhodnika.

- v prikazu sklica ni prava vsebina. Kljub temu, da smo izdelovali vsebine izjemno natančno, se to lahko zgodi. Nič usodnega, saj vidimo, da je bil citiran xx. člen , mi pa prikažemo yy. člen in to v glavi prikaza tudi navedemo. Ker pri citiranju sklicev jemljemo skupaj cel člen z naslovom vred, ni mogoče da bi naslov z povezavo in vsebina člena bila jemana različno.

Zopet javite. S časom bo to izginilo.  

- V prikazu sklica je člen sicer pravilen, vendar je citirani del neustrezen. Na primer, citirani odstavek ni pravi (posebno tam, kjer ni številčenja odstavkov), ali neprava alinea. Kot rečeno možno, vendar zelo malo, vendar vsebina zakona je pravilna. To napako lahko pri branju klasičnega dokumenta naredi marsikateri uporabnik. Potrebno pa je, da vas opozorimo. Ukrep.

- Sklicani člen in vsebina pravilna vendar iz drugega dokumenta, To se včasi rado zgodi pri prehodnih in končnih določbah. Ukrep.

Pomembno je, da je v vseh primerih besedilo zakona originalno in nedotaknjeno. In poleg vsega je na vrhu vsakega zakona evidenčni del, kjer lahko uporabnik še dodatno preveri besedilo v DZ.

Ker v tem trenutku (še)  nimamo vseh dokumentov smo vse skupaj zavili v sistem Registra predpisov RS. Tako so v istem kazalu naši zakoni in vse povezave v RPS. S klikom na tiste vrstice v kazalu, ki imajo logo RPS in tekst à Register predpisov,  pridemo v ta sklop zakonov na RPS, z klikom na + pa odpiramo podrejene vsebine, kjer se nahajajo naši dokumenti.

Priročno orodje

Kot koristen pripomoček nudi naša zakonodaja možnost urejanja delovnih gradiv, elektronskih odločb ali priprav na konference in sestanke. V urejevalniku (Word ali podobnim) si z uporabo hyperlink funkcije opremimo besedilo z dostopom na člene raznih zakonov, ki jih v dokumentu navajamo. V kazalu navedenega zakona izberemo željeni člen in že imamo v odložišču povezavo na ta člen. Za to je potrebno v Internetnih možnostih v zavihku varnost

Nekje pri dnu izbrati

V nasprotnem bomo morali pri mnogih členih vnašati

Tam kjer želimo da se prikaže željena povezava z miško povlečemo čez besedilo in kliknemo na vstavi povezavo (insert hyperlink) ter iz odložišča kopiramo povezavo.

Ob večkratnem vstopu v isti zakon je potrebno samo pritisniti gumb refresh/osveži stran.

V zadnji verziji ima izbrani zakon tri okvirje. V kazalnem delu smo dodali v spodnji polovici tretji okvir kjer se nahajajo pripomočki. S tem smo želeli razbremeniti kazalo, ker

Je preveč pripomočkov motilo preglednost.

Vsak okvir je možno povečati/pomanjšati tako da na njegovo stranico z miško potegnemo (ko dobimo znak obojestranske puščice) v smeri teh puščic.

Izgled pripomočkov: detalj detalj

Takšno je osnovno kazalo pripomočkov detalj detalj

To kazalo se prikaže med delovnimi dnevi do 8 ure dopoldne in potem od 12-13 v času malic ter zopet po drugi uri.

Napaka 404

Povezave, ki so navedene so del informacije strani, ki jo kličemo in niso v domeni firme Lem-computers. Mnogi internetni urejevalci vzpostavljajo nove strani in velikokrat ukinejo povezave. V firmi poskušamo stalno

obnavljati pokvarjene linke. Tako je mnogokrat na straneh sodne prakse Vrhovnega sodišča RS, pa tudi drugih državnih otganov:

V kazalnem delu je prikaz vseh dogodkov nekega zakona imenovano tudi zgodovina urejen padajoče po datumu.

Primer

Ob izboru podzakonski akti dobimo veljavno stran kjer dobimo v RPS-ju zgodovino, vpliv na druge akte in podzakonske akte.

V oddelku Vlada RS - Prečiščena besedila vladnih podzakonskih predpisov dobimo na vladni ali mistrskih stranehzbiroke po področjih.

Razprava – magnetogram je posneta zgolj za ta zakon. Seveda je vsebina vzeta iz posnetkov sej v Državnem zboru.

Uporaba predlogov zakonov je kvalitetna ker z linki povezuje v številki člena z njegovo razlago kjer je v naslovu zopet link nazaj. Tako lahko hitro preigravamo vsebino spremembe z njegovo razlago.

Kasneje postane razlaga člena link na sprejeto spremembo in tudi link v UPB/NPB-jih. S tem se zakoni sami sebe razlagajo. V členu ki je imenovan za spremembo je link na besedilo starega člena in tu v njegovi številki povezavo na člen v našem zakonu,

kjer so sklici obrazloženi.

Nekateri predlogi so bogato opremljeni za lažje spremljanje ob sprejemanju v delovnih telesih DZ. Prav tako so z ikonami opremljene akcije v členih in sicer:

à Kaže na člen in njegov naslov v spremembah/dopolnitvah

Člen ki se spreminja/uvaja

Člen ki se črta

Člen, ki se dodaja

Ker bodo kasneje povezave na te strani iz sprejetih zakonov/dopolnitev smo predstavili poglavja v različnih barvah:

Uvod v predlog-črna

Členi predloga-rdečerjavi

Razlage členov-vijolični

Členi, ki se menjajo-zeeleni

Ostalo-rjavo

Dopolnila se prav tako opremljajo v kazalnem delu z zgoraj navedenimi ikonami. Kar jih posebno odlikuje je naslov člena, ki se spreminja/dodaja/črta. Zaradi tega je hitro možno poiskati ciljno temo, ali pa zajeti namen sprememb.

Na desni v vsebinskem okvirju vidimo, da so členi v povezavi z njihovo razlago.

Kot vidimo, da je zgodovina zakona od osnovnega zakona do zadnjega NPB/UPB-ja. NPB/UPB-jev nismo urejali, tam kjer so res minorne spremembe npr.: ZAKON O DRŽAVNIH PRAZNIKIH…

Novost je tudi, da ob zagoni zakona predvajamo lahkotno glasbo za boljše počutje, ki pa preneha takoj, ko kliknemo za vstop v vsebino, ali pa:

Opombe

Ker so tu zajete vse novosti, je potrebno upoštevati, da marsikateri starejši zakon še nima vsega tega. Za sedaj, saj težimo k posodobitvi vsh živečih zakonov.Zato je te novele potrebno razumeti, kot uvajanje standarda.

25/10-2007

Z današnjim dnem bomo objavljali prečiščenia besedila le v zgodovini zakonov in brez prikazov sklicev, ker pomenijo podvajanje virov in s tem njihovo (možno) neskladje. Menimo, da naša metoda zadovoljivo rešuje ta problem.

 VEČ NAVODIL